界首市2021年财政总决算说明

2021年我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，落实积极的财政政策，积极应对严峻的经济形势，优化财政支出结构，强化资金监管力度，着力保障和改善民生，深化财政体制改革，不断提升财政管理效能，有效防控风险，努力克服“减收增支”压力，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全面落实稳住经大盘会议精神，财政预算执行情况总体良好。

一、2021年界首市财政总决算情况的说明

（一）一般公共预算。2021年，我市财政收入完成345706万元，比上年增收54887万元，增长18.9%。地方一般公共预算收入完成201152万元，比上年增收31073万元，增长18.3%；加上级补助收入188271万元、债务转贷收入18684万元、调入资金52215万元、动用预算稳定调节基金8300万元、上年结余2280万元，收入合计470902万元。我市一般公共预算支出448568万元，比上年减支99927万元，下降18.2%；加上解上级支出5433万元及安排预算稳定调节基金3998万元、债务还本支出10623万元、年终结余2280万元，支出合计470902万元。

（二）政府性基金预算。2021年，我市政府性基金预算收入完成259919万元，加上级补助收入5047万元、债务转贷收入142556万元，调入资金5515万元及上年结余6861万元，收入合计419898万元。政府性基金预算支出311872万元，加调出资金52004万元、债务还本支出33625万元、年终结余22397万元，支出合计419898万元。

（三）国有资本经营预算。2021年，我市国有资本经营预算收入完成703万元，上年结余52万元，国有资本经营预算调出资金211万元，年终结余544万元。

（四）社会保险基金预算。2021年，我市社会保险基金预算收入完成31438万元，支出完成17293万元。本年收支结余14145万元，年末滚存结余82031万元。

二、2021年我市举借债务情况的说明

截至2021年底，我市地方政府债务余额1034275万元，其中：一般债务余额90337万元，专项债务余额943938万元。

2021年，省下达界首市政府债券资金160825万元，其中新增债券资金122846万元（一般债券资金7646万元，专项债券资金115200万元），再融资债券资金37979万元(一般债券资金10623万元，专项债券资金27356万元)。上述省代发再融资债券资金37979万元全部用于偿还2021年到期的政府债券债务；对于新增债券资金122846万元，已安排用于扶贫、卫生健康、市政基础设施等建设项目。

2021年，界首市政府债务偿债支出合计77753万元，其中：一般公共预算支出中政府债务还本支出10623万元，付息支出3213万元；政府性基金预算支出中政府债务还本支出33625万元，付息支出30292万元。政府偿债率为10.22%。一般公共预算债务付息支出在一般公共预算支出中的占比和政府性基金预算债务付息支出在政府性基金预算支出中的占比均在10%以下。

三、2021年转移支付执行情况说明

2021年我市一般公共预算上级补助收入188271万元，其中：返还性收入-8196万元，一般性转移支付收入182510万元，专项转移支付收入13957万元。我市无对下级转移支付支出。

四、2021年预算绩效工作开展情况说明

2021年，我局组织全市预算单位对2020年部门预算项目支出开展绩效自评工作，并组织预算部门开展2020年整体支出绩效自评和部门绩效评价，并委托第三方机构对我市2020年度部门预算中群众关注度高的重点项目支出开展绩效评价，本次重点绩效评价涵盖19个预算单位的27个项目，涉及项目资金总额3.35亿元。